А. В. Сьянов, начальник управления начального и среднего профессионального образования департамента образования и науки Кемеровской области
М. Б. Вагоровский, начальник отдела среднего профессионального образования департамента образования и науки Кемеровской области
Территориальные координационные советы по профессиональной подготовке рабочих кадров для предприятий Кемеровской области были организованы в 2001 году. В настоящее время в Кузбассе действуют 19 городских и 8 районных территориальных координационных советов (ТКС).
Задача ТКС состоит в том, чтобы, владея информацией о состоянии кадровых резервов предприятий территорий, возможностях образовательных учреждений, оперативно координировать их действия, оказывать помощь в развитии сотрудничества учебных заведений и сферы производства, общими усилиями повышать качество подготовки кадров.
Напрямую взаимодействуя с органами государственной власти на местах, ТКС имеют возможность решить многие вопросы в сжатые сроки, способствуя результативному сотрудничеству социальных партнеров в вопросах подготовки кадров.
Тем не менее, по-прежнему основные усилия ТКС направлены на решение вопросов обеспечения обучающихся профессиональных образовательных учреждений рабочими местами для прохождения практического обучения и содействие трудоустройству выпускников.
Между тем, для обеспечения устойчивой и сбалансированной кадровой системы в территориях необходимо выходить на новый уровень работы.
Проведенное в области исследование потребностей предприятий в кадрах и анализ требований работодателей к уровню подготовки выпускников профессиональных образовательных учреждений позволили ТКС перейти к практическому решению задач оптимизации процесса подготовки кадров в соответствии с реальными условиями экономики.
ТКС нужно не просто содействовать занятости обучающихся, но и искать пути привлечения финансовых средств для развития профессиональных образовательных учреждений, что позволит учебным заведениям не только обеспечить предприятия кадрами, но и отчасти решить социальные вопросы территорий.
Одно из направлений данной работы – организация подготовки кадров за счет средств, выделяемых службам занятости населения территорий на обучение безработного и незанятого населения.
Второй путь – участие в деятельности попечительских советов. Закрепление в качестве попечителей представителей территориальных координационных советов, руководителей крупных предприятий позволяет учебным заведениям привлечь работодателей и муниципальные органы власти к решению проблем профессионального образования, получить внешнюю экспертную оценку своей работы, а также дополнительные источники средств для развития материальной базы. Работодатели могут через попечительский совет как государственно-общественный орган влиять на образовательный процесс, предъявляя свои требования к качеству подготовки выпускников.
Примером эффективной работы может служить деятельность попечительского совета профессионального училища № 11. В его состав входят руководители подразделений ОАО «НКМК», представители администрации г. Новокузнецка, председателем является Вячеслав Владимирович Павлов – управляющий директор ОАО «НКМК». Ежегодно при содействии членов попечительского совета решаются вопросы проведения ремонта училища, обеспечения обучающихся местами для производственного обучения, снабжения материалами и т.д.
Ярким примером сотрудничества является попечительский совет профессионального лицея № 39 г . Таштагола (председатель ТКС Владимир Артамонович Харчевный). Попечительский совет создан одним из первых в области и работает на протяжении уже 8 лет.
Председателем попечительского совета избран глава Таштагольского района Владимир Николаевич Макута. При его личном содействии лицей приобрел компьютерный класс, что стало весомым вкладом в образовательный процесс и послужило примером для других попечителей. Дорожное ремонтно-строительное управление г. Таштагола оказало помощь в благоустройстве территории лицея. ОАО «Евразруда» предоставляет рабочие места для прохождения практики и трудоустраивает выпускников лицея. Ежемесячно предприятие выделяет 10 тысяч рублей на развитие учебно-производственной базы профессионального лицея.
Кабинеты и лаборатории профессионального лицея № 39 закреплены за членами ТКС, которыми оказывается помощь в укреплении учебно-материальной базы. Выпускники-отличники получают рекомендательные письма для трудоустройства за подписью главы Администрации района. В ходе проведенного анализа ситуации на рынке труда была сделана корректировка плана набора в профессиональный лицей по отдельным профессиям.
Одним из положительных примеров сотрудничества является деятельность ТКС г. Кемерово (председатель ТКС Ирина Федоровна Федорова). Совет взаимодействует как с крупными предприятиями города (КОАО «Азот», ООО «Кемеровохиммаш» и др.), организовывая прохождение практики, экскурсии обучающихся на предприятиях, так и использует потенциал малых предприятий и частных предпринимателей, действуя через Совет по поддержке и развитию малого предпринимательства.
В г. Междуреченске ТКС принимает непосредственное участие в преобразовании профессионального училища № 62 в лицей (председатель ТКС Андрей Владимирович Гедыма). Создание лицея станет значительным шагом в развитии профессионального образования в территории.
Взаимодействие департамента образования и науки с ТКС г. Белово в ходе ликвидации профессионального училища № 26 позволило провести данное мероприятие в установленные сроки, оперативно решая возникающие конфликтные и спорные ситуации (председатель ТКС Александр Григорьевич Покроев).
Большинство ОУ ПО, в первую очередь, стараются установить партнерские отношения с крупными предприятиями территорий, где можно организовать практику для большего количества обучающихся по широкому кругу профессий. Это относится к деятельности ОУ ПО гг. Анжеро-Судженск, Юрга, Кемерово, Новокузнецк.
Иногда наличие тесного, стабильного взаимодействия учреждений профессионального образования и серьезных предприятий дает своеобразный отрицательный эффект. ТКС перестает отслеживать деятельность учебных заведений, внимать их проблемам и заботам, перекладывая весь объем работы на работодателя.
При отсутствии в территории производителя, который был бы способен полностью потреблять кадры определенной отрасли, роль ТКС становится особо важной. Совет в этом случае является основной движущей силой в организации работы по привлечению более мелких предприятий к сотрудничеству с учебными заведениями.
К таким примерам можно отнести деятельность ТКС Кемеровского района, который включил профессиональное училище № 77 г . Кемерово в состав сельскохозяйственных производителей района, целенаправленно оказывает помощь в обеспечении деятельности учебного хозяйства данного учебного заведения горюче-смазочными материалами, удобрениями и семенами по программе «Поддержка сельскохозяйственных производителей».
При содействии ТКС образовательное учреждение установило связи с сельхозпредприятиями района, обеспечивая своих обучающихся оплачиваемыми местами для прохождения практики, оказывает помощь в уборке урожая, взамен получая горюче-смазочные материалы и запасные части для ремонта техники.
Большинство ТКС включили в план работы на 2007 год мероприятия по организации временных рабочих мест в период летнего отдыха обучающихся.
В городах и районах, где находится одно профессиональное образовательное учреждение, есть реальная возможность установить более тесные отношения между ТКС и учебным заведением, что позволяет принять более действенное участие в решении проблемы подготовки кадров.
На практике это реализуют ТКС г. Полысаево, Таштагольского, Промышленновского, Яшкинского, Тяжинского районов. В указанных территориях ТКС принимают активное участие в жизни учебного заведения.
ТКС г. Полысаево (председатель ТКС Владимир Иванович Рогачев) для развития учебно-материальной базы профессионального лицея № 25 активно привлекаются средства предприятий города (ООО «Моховский угольный разрез», ОАО «Сибирская угольная компания», МУП «Полысаевский строительный комбинат»).
В настоящее время профессиональный лицей не может по ряду причин наладить полноценное взаимодействие с УК «Кузбассразрезуголь» - основным потребителем кадров, подготовленных в лицее. В связи с этим, в 2007 году совет поставил перед собой задачу оказать содействие учебному заведению и прийти к решению данного вопроса. Также не остаются без внимания вопросы развития деятельности попечительского совета с привлечением к его работе представителей предприятий.
В п. Промышленный ТКС регулярно организует ярмарки рабочих мест для выпускников профессионального училища № 82 с участием руководителей сельхозпредприятий (председатель ТКС Елена Михайловна Куценко). В настоящее время, в связи с развитием отрасли туризма и активного отдыха в Промышленновском районе, ТКС намерен оказывать повсеместное содействие в организации подготовки кадров для горно-лыжного комплекса «Танай» на базе профессионального училища № 82.
ТКС п. Тяжинский для привлечения потенциальных работодателей проводит выездные заседания на базе сельхозпредприятий, разъясняя цели и задачи ТКС, вовлекая производственников в процесс обучения (председатель ТКС Галина Михайловна Соловьева). Это достигается посредством проведения конкурсов профессионального мастерства между обучающимися лицея и рабочими сельских хозяйств, семинаров на базе учебного заведения с участием специалистов предприятий.
На базе профессионального лицея постоянно проводятся различные семинары, конференции, совещания, посвященные проблемам развития агропромышленного комплекса.
Необходимо отметить с положительной стороны тот факт, что большинство ТКС состоит не только из представителей муниципальной исполнительной власти и образовательных учреждений, значительная часть – работодатели, причем это крупные предприятия, определяющие не только экономическую, но и социальную ситуацию в территории.
Период становления отношений социального партнерства, нормативного обеспечения порядка взаимодействия участников процесса подготовки рабочих кадров и его законодательное закрепления пройден. Создана база для дальнейших действий ТКС по развитию на местах системы отношений между предприятиями, профессиональными образовательными учреждениями и органами государственной власти.
Обеспечение планомерной работы всех составляющих данной системы позволит избежать дефицита качественных трудовых резервов, обеспечив интенсивное развитие сферы производства.
В заключении можно сделать следующий вывод: активизация деятельности и переход на новый уровень работы территориальных координационных советов по подготовке кадров окажет положительно влияние не только на развитие экономики региона, но и на социальную сферу Кузбасса.
